1 概述
        三峡工程的坝区管理，几年来在地方政府和人民群众的支持下，面貌发生了明显的变化。特别是在坝区封闭式施工管理方面更为突出。封闭设施全面完成、封闭管理得到完善、各方关系基本理顺；坝区社会安定，施工秩序有条不紊。这些成绩的取得来之不易。是各级领导关心、广大群众支持及三峡建设者共同努力的结果。
    

    1993年7月29日国务院三峡工程建设委员会第二次会议决定：“三峡工程建设期内，坝区红线范围内由三峡总公司进行管理，必要时可进行封闭。”同年12月23日李鹏总理在视察三峡工地时极其明确地指出：“关于坝区管理问题分两个阶段，在施工期间为减少管理层次，提高办事效率，建议应该由三峡开发总公司为主来负责，市里配合……。”并就三峡工程坝区实行封闭式施工管理作了指示：“为了保证施工安全和秩序，对于施工现场实行部分封闭，比如坝区实行封闭，若干小……