在工程建设中，为了保护国家利益、社会公共利益和建设单位当事人的合法权益，提高经济效益，保证工程项目质量，我国引进了国际上先进的招投标制度。随着我国《招标投标法》的公布和开始实施，工程建设被纳入更加有序的轨道，将招投标制度进一步向纵深推进，使之不断完善，使工程招标、投标、开标、评标和中标有法可依，有章可循。

　　工程招投标过程的核心是标底和报价。投标报价又是投标书的核心，是施工单位根据自身的实际情况和对市场充分调研而确定的价格。工程报价和施工单位介入准备工作、标书编写、施工组织设计、施工技术、经验、施工队伍素质以及施工机械等是密不可分的，这些客观因素制约和左右着工程报价，对投标结果起着举足轻重的作用。

　　笔者曾数次主持编写中小型水利工程投标书，并且都能投标中的，现就自己的心得体会略谈一二。

一、介入准备工作

（一）项目早期跟踪

　　中小型水利工程受季节性影响较大，大多是以社会效益为主的公益性建筑，其资金来源多为国家投资和集体自筹等形式，工程需进行项目论证和可行性研究以及初步设计申报，经上级主管部门或建设单位审批后，组织施工设计和编写招标书。为尽早掌握主动权，宜在此时进行项目跟踪。

（二）确保资格预审

　　根据工程的规模大小和等级，建设单位为了保证工程质量和进度，对参与竞标单位规定必须具备国家建设部颁发的某一级施工资质。投标单位应知彼知已，根据自己的资质去参加投标。有时要通过联合或加入具有更高级资质的施工单……