我国北方地区干旱缺水，生态环境日趋恶化，水资源不足已成为地区经济和社会发展的重要制约因素。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出，要“采取多种方式缓解北方地区缺水矛盾，加紧南水北调工程的前期工作，尽早开工建设”，是非常及时的、正确的。在学习领会《建议》精神的过程中，笔者就缓解北方地区水供需矛盾方略谈几点个人体会和认识。重点讨论两方面的问题，一是对采取多种方式缓解北方地区缺水矛盾的理解和认识，二是对南水北调工程有关问题的几点看法。

一、关于采取多种方式缓解北方地区缺水矛盾的认识

一 社会、经济活动方式要与资源条件相协调

黄淮海流域突出特点是水资源与其他自然资源分布组合极不协调，水资源量明显偏少，而矿产资源丰富。流域面积占全国陆域面积的１５％，多年平均水资源量只占全国的７．７％，人均占有量仅有５００ｍ３，而且降水量时空分布极不均衡，经常发生连续枯水年海河流域连续 ７年以上的枯水期已出现过 １４次。流域内耕地面积占全国３９％，煤炭资源保有储量约占全国７０……