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关于森林概念及其相关问题的立法探索

     森林法修改是我国林业法制建设的大事,森林的概念是森林法的最重要、最基本的概念,下面从立法的角度谈谈森林概念及其相关问题。
    一、关于森林概念表述
    关于森林概念,当前法律、林学和汉语的表述形式主要有以下四种:
    (一)宪法关于森林的表述。宪法第九条:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源都属于国家所有,即全民所有,由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。”
    (二)森林法关于森林概念的相关表述。
    1. 森林法第三条第一款:“森林资源属于国家所有,由法律规定属于集体所有的除外。”这是一个和宪法关于森林表述相对应的表述。
    2. 森林法实施条例第二条:“森林资源,包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。
    “森林,包括乔木和竹林。
    “林木,包括树木和竹子。
    “林地,包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃用地和县级以上人民政府规划的宜林地。”
    综上, 简而言之,森林法中的森林资源就是宪法中的森林,或者说是对宪法关于森林表述的解释;森林法中的森林就是指成片的树木(林木)。
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