摘要：从严控制资源消耗，实现林业可持续发展，减少森林采伐是现阶段我国政府面临的头等大事之一。尽管近几年国务院，国家林业局制定了一些政策，颁布了一些法规、部门规章等，但森林采伐限额和林木采伐管理的配套政策法规还极不完善亟待解决。本文从我国森林限额采伐管理制度的发展概况开始，分析国内采伐制度的存在的一些问题，并归纳出原因，提出应对措施，以期达到森林采伐的限额管理,切实保护好国家珍贵而有限的森林资源,达到科学经营的目的。
关键词：森林资源 森林限额采伐 采伐管理 林政管理
森林限额采伐管理涉及方方面面，它是生态环境保护的主课题，也是严格执行森林法的中心内容。我国森林限额采伐管理制度起步晚,发展缓慢,学者们对其研究的内容也较少，20世纪50年代初国家还没有对限额采伐做出明确规定,林业政策的侧重点只是森林采伐更新政策，至80年代我国才加紧了森林采伐管理的法律法规及政策制定,对森林采伐有了更科学、合理的制度,但在一些方面表现得还不尽如人意,我们必须科学地分析和解决这些问题以促进中国森林限额采伐管理制度更加规范、合理、实现法制化。
一 我国森林限额采伐管理制度的背景及发展
（一）建国初期的林业—采掘林业。林业要为国民经济作贡献，林业要为工业发展作贡献，国家建设需要大量木材，为此林业的主要任务是采伐森林。把80%的资源当作用材林在全国建立采伐基地，忽视资源培育，长期超量采伐、计划外采伐，导致森林资源严重消耗，后续资源不足，赤字越来越大。80年代中期以来我国出现严重的森林资源危机，企业无林可采，林区的职工生活也受到了严重影响……
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