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劫持人质案件处置指挥问题新探

[警察论文]    劫持人质案件处置活动是一个系统工程,任何一个子系统存在问题或出现故障,都可能引发不良的处置后果。因此,要追求圆满的处置效果,仅靠强化或完善某一个子系统的功能是不够的;圆满的处置效果依赖于各个子系统功能的整体提升,依赖于整个系统结构和运行机制的全面优化。不过,各个子系统在处置系统中的功能不是等量齐观的,指挥子系统在整个处置系统中发挥着举足轻重的作用,对其他各个子系统具有普遍的影响作用。为了提高劫持人质案件的处置水平,确保处置效果,在实战中应该把握以下指挥要素。
    一、确立全方位的处置指挥时空观
    对劫持人质案件的处置指挥,从处置时间进程上讲,包括前期场外指挥、中期临场指挥和后期善后指挥三个指挥时段。目前,劫持人质案件处置指挥中存在的突出问题是:只重视中期临场指挥,轻视前期场外指挥和后期善后指挥。这种指挥上的顾此失彼或厚此薄彼是极其有害的。劫持人质案件的处置指挥必须确立全方位的指挥时空观,指挥意识和指挥活动必须贯穿于从接警开始到诉讼结束为止的全过程。
    前期场外指挥不力,常常会使警方丧失处置主动权或直接导致事态的激变与恶化。比如,某些类型的劫持人质案件发生后,警方通过各种途径及时地掌握了劫持现场的情况,而劫持者并不知道警方已经接到报警,也不希望警方介入处置,本来警方有条件在敌明我暗的情况下通过非对峙的方式策略地予以和平解决,或出其不意地生擒劫持者。但由于指挥员前期指挥不到位或指挥不当,莽撞地采取公开出警、处警的对峙方式予以处置,从而丧失了处置主动权,无端地增加了处置成本和风险。为了把握处置主动权、避免事态恶化,处置指挥员必须强化前期场外指挥,场外指挥的主要内容应包括:依据案件的表现形态,决定采取对峙的方式还是非对峙的方式进行处置,进而调集适宜的警种和适当规模的警力,部署稳妥的出警、处……
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