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关于恐怖主义犯罪的司法认定及防范

[警察论文]    在21世纪的今天,恐怖主义犯罪再也不是一个遥不可及的空洞概念。从灾难的洛克比到恐怖的“9•11”,再到今年的“7•7”伦敦连环大爆炸,恐怖主义犯罪已经成为世界上危害性最为严重的暴力性犯罪之一。恐怖主义犯罪活动不仅威胁一个国家的安全与社会稳定,而且威胁着国际和平与安全,冲击世界经济的发展。而我们与恐怖主义犯罪的斗争则是正义与邪恶的较量。一、恐怖主义犯罪的概念及其基本特征
    1934年10月,法国外交部长巴都和前南斯拉夫国王亚历山大一世在法国马赛被纳粹匪徒暗杀。这是恐怖主义向国际社会的一次公开挑衅。于是,法国向国际联盟行政院提出缔结反恐怖主义公约的建议。1937年11月6日,在国际联盟的支持下,27个国家的代表在日内瓦举行了旨在更有效防止和惩治具有国际性质的恐怖主义的正式外交会议。会议签署的《防止和惩治恐怖主义公约》规定,恐怖活动是指直接反对一个国家而其目的和性质是在个别人士、个别团体或公众中制造恐怖的犯罪行为,如劫持航空器、劫持人质、暗杀、爆炸、投放危险物质、破坏等暴力行为。
    20世纪70年代以后,国际社会对恐怖主义犯罪的认识不断加深,国际社会的反恐合作也在不断加强,分别签订了1971年的《美洲国家组织关于防止和惩治恐怖主义行为的公约》和1977年的《制止恐怖主义欧洲公约》,后者将恐怖主义犯罪描述为:“非法劫持航空器犯罪、危害应受国际保护人员包括外交代表的严重犯罪、绑架、劫持人质的犯罪、使用炸弹、火箭等危及人身的犯罪以及企图参与或参与从事这些犯罪的共犯等等。”事实上,恐怖主义犯罪的活动也在悄悄地发生变化,在不同的地区、同一地区不同时期,恐怖主义犯罪的表现形式日益呈现出多样性、有组织性、残忍性以及极端性的特点。
    恐怖主义犯罪活动主要有以下几个突出特征:
    (一)恐怖性和残忍……
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