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我国政府在1997年初提出,要用三年的时间使国有大中型企业和骨干企业摆脱困境,实现体制的创新。经过两年多的努力,我国国有企业的经济效益明显改善,与三年脱困目标已经越来越近。但是,国有企业在自身发展过程中所表现出来的人力资源管理混乱的弱点不容忽视,特别是在企业人事管理方面仍存在严重的误区。 一、当务之急是建立一套基层主管管理制度 多年来,困扰国有企业盈利的重要因素就是内耗惊人,主要表现为国有企业中的基层管理干部没有发挥其才干的空间。简单地说,就是基层干部的职权被剥夺了,他们难以开展工作,基层管理者在职工中难以建立威信,一旦出了问题往往相互推诿、无人负责,最后只能是不了了之。这种现象的蔓延导致基层职工长期处于无人管理状态,少数人"以厂为家",于是,"厂里有的家里就有"的内盗现象日益严重,基层干部往往睁一只眼闭一只眼。从人力资源管理角度分析,造成这种现象的症结就是在国有企业中一直没有建立一套行之有效的基层主管管理制度。 首先,基层主管管理制度要求对职工进行分工,以保证每个人都能完成特定的工作。因此,作为基层管理者必须拥有发布命令和指示的权力,但同时必须承担相关责任。其次,基层主管管理制度要求一个人只能有一个领导。实践证明,如果一位职工听命于多个领导的指示,混乱和冲突就必然发生。主管领导发现问题,要找基层领导,不可直接对基层职工发号施令,否则,长期以往基层干部的领导职能必然被扼杀。再次,基层主管管理制度要求现代企业必须制定出一整套压倒一切的核心目标。任何工作都必须围绕这个核心目标,遵守统一指挥的原则,所有的人,尤其是基层管理者,必须……
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