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加强注册会计师行业管理的几点建议

     目前,一些注册会计师法律意识淡薄、执业质量不高、社会形象不佳等问题比较突出,已成为制约社会审计行业发展的一个严重问题。在当前我国新旧体制转轨时期,这种状况的存在固然受来自社会、体制等诸多因素影响,但主要问题还是来自行业内部,特别是客观上对注册会计师行业的管理仍一定程度存在监督、检查。处罚力度不够的问题,业务存在行政垄断,人员素质较低,缺乏风险意识。要彻底改变这种现状,应抓好以下几方面的工作:
    一、要加强监督管理,加大处罚力度。发现违法违规现象和执业质量低劣的会计师事务所,要采取强硬措施,该通报的通报,该停业的停业,该撤销的撤销。尤其对屡查屡犯者,要予以严惩,绝不姑息迁就。要充分利用舆论工具,通过广播、电视、报刊、杂志以及文件等方式,加大曝光力度,对“制假”、“造假”行为或违背职业道德,利用回扣、业务分成等手段搞不正当竞争的事务所,要让全社会知道,让其无地自容,在这个行业中没有立足之地。要向全社会公布业务质量举报电话,建立公开办事制度和必要的工作责任制,对涉及注册会计师和事务所执业质量问题的举报,必须按规定调查核实,及时处理,确实属违法违纪行为,坚决依法查处。
    二、实行市场竞争,减少行政干预。业务上的行政干预,造成事务所缺乏竞争意识,执业质量不高等诸多问题。所以在加强业务监管的同时,注册会计师协会要善于协调与经济综合部门以及行业主管部门的关系,最大可能地减少行政干预,严禁指定业务,搞行业垄断,把各部门的行为统一到《注册会计师法》上来。坚持客户与事务所之间自由选择原则,对于被非委托单位指定的事务所,注协要予以坚决处罚。使事务所真正脱钩,走向市场,成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的实体。
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