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社会保障基金审计应把握的几个切入点

     社会保障基金在征缴、管理、支付、扩面等环节有较多的问题,如参保率低,部分参保单位欠缴基金数额较大,基金支撑能力相对较弱,挤占、挪用、挪借现象严重等。审计中抓往这些漏洞和薄弱环节,找准切入点,可收到事半功倍的效果。
    一、内部控制系统测评。主要是通过对社保管理部门内部控制系统进行符合性和健全性测试,以确定审计的范围,重点和方法。测评的重点为:一是社会保障基金的各项管理制度是否完善,内部控制是否健全有效,有无监督机构,能否保征基金合法、合规运作。二是各级主管部门和经办机构是否按规定分别单独核算各项社保基金,有关会计账簿、凭证是否健全,有无漏记、重记、错记等现象,会计人员更换是否办理交接手续,原始会计资料保存是否完整。三是对应建立个人账户管理的基金,是否按规定建立了个人账户,收支情况是否清楚。四是出纳人员、记账人员和审批人员、经办人员的职责权限是否明确,并互相分离,互相制约。
    二、社会保障基金征缴情况审计。审查的重点为:一是社保经办机构是否按法定项目和标准,及时足额征收,有无提高或降低征收比例、随意减免等问题。二是社保经办机构是否按规定将基金存入财政专户,有无搞多头开户、账外存储、贪污私分等问题。三是基金的投资收益和基金的利息收入是否及时入账,有无将基金运营所得或收取的滞纳金存入账外、私设“小金库”等问题。四是征缴管理基础性工作是否完备,是否掌握参保单位的人数、
    工资总额等基础资料,对应参保的单位和个人而未参保情况是否了解。五是应参保单位是否按规定向社保经办机构办理了缴费登记,申报缴费手续是否齐全。六是参保单位是否按规定缴纳社保基金,有无故意拖欠或拒缴基金的情况,对以前年度……
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