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| 中日注册会计师行业管理体制的比较与启示 |
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一、日本注册会计师行业管理的特点
综观日本的注册会计师制度，其注册会计师行业在充分发挥注册会计师协会自律管理的基础上，较大程度地导入了政府的影响。这主要体现在：（一）国家制定了《日本公认会计士法》，对注册会计师的业务范围、监督行政机关及其自律团体、资格认定、注册，行政机关的指导监督内容、对违反《公认会计士法》的制裁措施等作了明确规定。（二）大藏省作为政府财政部门，对注册会计师行业进行监管。它的主要职能是组织实施注册会计师考试、对违规公认会计上进行惩戒处分、制定企业会计准则和会计制度、制定企业审计准则等。（三）日本的公认会计主协会是日本注册会计师行业的自律组织。协会是依据《公认会计士法》设立的，其宗旨是维护公认会计士的信誉，提高审计服务和其他相关业务的质量，对会员进行指导、联络及监督，并办理有关公认会计上注册事务。协会通过向企业会计审议会派代表参与和影响会计准则和会计制度、企业审计准则的制定和修订。
二、我国注册会计师行业管理的主要内容
我国注册会计师行业管理始终得到了有关方面的高度重视，经过近20年的努力，目前已初步形成了一套含法律规范、政府部门监管、行业自律在内的多层次、全方位的行业管理体制。主要内容有：（一）国家制．定了《注册会计师法》，它是对注册会计师行业进行管理的根本依据。（二）政府的监管主要来自财政、工商、税务和中国证监会等部门。财政部门对注册会计师行业实施业务监督、违纪处理以及会同物价部门制定收费标准；工商税务部门负责有关注册会计师行业的工商登记、业务范围监督、税收征管等；中国证监会会同中国注册会计师协会对从事证券业务的会计师事务所和注册会计师从事证券业……
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