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| 浅谈如何向效益审计过渡[之一] |
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[免费审计论文] 审计署“2003—2007年五年规划”明确提出，到2007年要实现“两个并重”，即：财政财务收支的真实合法与效益审计并重;审计与专项审计调查并重。然而时至今日，五年规划时间已经过半，但效益审计在我国的发展极不平衡，甚至远远滞后于“五年规划”的有关要求。也就是说目前已无需再讨论是否要开展效益审计，而是开展效益审计势在必行，应该把工作重点放在效益审计的实践探索上，注重理论与实践相结合，在实践探索中总结提高。现就如何立足现有条件，整合资源，找准突破口，选好试点项目，大胆探索，逐步推进，尽快实现真实合法审计向“经济效益”审计过渡，笔者谈一点粗浅的看法。
一、对经济效益审计概念的再认识
目前，国内外理论界对效益审计的概念还没有统一，由于审计的体制和发展历程不同，开展效益审计的审计内容、审计方式方法有所不同，如：“效益审计”、“3E审计”或“5E审计”等等也各不相同。然而，根据我国《审计法》第二条“审计机关对财政收支或财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督”，所以，目前对于我国的国家审计来说，在现行法律框架范围内只能称之为“效益审计”。严格地说，效益审计的概念比较大，效益审计可分为经济效益审计和社会效益审计等等，下面仅谈一下对经济效益审计概念的认识。
笔者认为，从总体上说，经济效益审计 = 真实合法审计 + 管理制度（法规）审计 + 经营战略审计。
真实合法审计就是目前的财政财务收支审计、资产负债损益审计等等，主要是审计财政资金的支出使用情况。会计则……
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