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社会审计是一项专业性很强的工作，并且承担了十分重要的社会责任，加之现代审计的内容又十分广泛和复杂，客观上必然要求社会审计人员必须具有广博的知识和技能，良好的职业道德。因此，通过考试制度来确认社会审计人员的从业资格，严格社会审计人员的职业道德，完善社会审计管理体制，对保证审计工作的质量，体现审计工作的独立性、权威性、公正性，发挥审计职能作用具有十分重要的意义。一、社会审计的主体
注册会计师是社会审计的主体。鉴于社会审计行业对保护社会公共利益和维护经济秩序的重要性，我国针对注册会计师资格认定、专业培训和法律责任等制定了一系列法律、法规和规章制度。《中华人民共和国注册会计师法》是规范社会审计行业的专门法律，对注册会计师的资格认定、培训及其承担的法律责任等都作了明确规定。
（一）考试认定资格制度
《注册会计师法》实施以前，我国曾实行注册会计师考试认定资格和考核认定资格“双轨制”。自1994年1月1日起，取消了“双轨制”，实行全国注册会计师统一考试制度。只有参加注册会计师考试成绩合格并符合规定的从业年限等条件，经注册会计师协会报财政部门批准注册，才能取得执业资格。这项制度的确定标志着我国社会审计的发展进入了一个新阶段，有利于培养高素质的专业人才，提高执业水平，促进社会审计事业的发展。
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