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| 中外合资企业股权变更评估的有关问题 |
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[行政事业审计论文] 改革开放以来，中外合资企业已经成为我国经济中的一个重要组成部分，中外合资企业的股权结构变更时有发生，成为关系中外合资企业进一步发展和高效运作的一个重要因素。本文就关于中外合资企业股权变更的有关评估问题进行探讨。
一、几种常见的股权结构变更形式所涉及的国有资产评估
1、国有资产占有单位是否应包括中外合资企业。按《国有资产评估管理办法实施细则》规定，“国有资产占有单位”包括中外合资企业。[1] 作者认为这一点值得商榷，因为国有资产作为中方的出资投入到合资企业中，按照严格的法律意义来说，中法必须放弃对该“国有资产”的全部所有权（而非国有企业常用的财产权），以换取其在合资企业中的相应权益。经验资后，该资产本身就不再是“国有”了，而是合资企业这一法人的财产。相对应的，国有资产已经以中方在合资企业中的权益（会计核算时视为中方的长期投资）形态出现。因此，合资企业中应该没有“国有资产”，但有“国有权益”。一定要说国有资产，应该是记录于中方单位账本中长期投资科目下的有关投资。因此，国有资产占有单位应当是中方单位而不是合资企业。
2、中外合资企业的下列股权结构变更行为是否涉及国有资产评估。
（1）中外合资企业的中方转让/变更其在中外合资企业中的部分或全部权益
如果说，中方向外方或非国有单位转让的是其在合资企业的部分或全部权益，这明显就是涉及国有资产。然而《国有资产评估管理办法》、《国有资产评估管理办法实施细则》以及国……
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