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| 中央部门收支存在的问题及审计方法 |
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中央部门作为中央财政的一级预算单位，其经费来源主要为财政拨款。但各单位为增加本部门的经费来源，提高本部门的福利待遇，采取各种方式多渠道筹集资金，这就使得中央部门的收支管理出现很多问题。尤其中央部门内部各司局，充分发挥本司局的职能优势，进行各种形式的有偿服务，以增加本司局的收入，形成司内或局内“小金库”，用于发放奖金及劳务费，造成了恶劣的社会影响。这里仅介绍部分中央部门收支存在的问题及审计方法。
一、课题费以拨代支，转移到下属单位核算，形成司局自有资金。中央部门的课题费是财政部根据各部门申报的课题专项预算核拨的，属专项资金，专款专用，由本级财务部门统一管理，统一核算。但一些中央部门将申请来的课题费按照课题预算分配到承担课题的不同职能司局。各司局为了用钱方便，根据自己的关系找到不同的帐号，然后按照课题预算向本级财务申请经费，投入自己的帐号，自己管理。课题费支出主要为劳务费和稿费，课题承办司局按照本司局人员多少平均分配，课题经费成了部门发放劳务费等福利的来源。审计时，应根据财政预算批复情况，详细审核中央部门的课题数量、课题经费、课题可研报告、课题预算及承担课题的部门。根据课题经费的支出情况，深入了解课题经费的核算情况以及课题的完成情况，追踪审查课题经费的支出凭证，查看支出内容是否合理合法。
二、实行有偿服务，收入不入本级机关财务帐。中央部门几乎都设有本部门或本行业的社会团体如学会、协会等，而中央部门内部各司局又根据自己的职能成立社会团体的分会，各分会与各司局往往是一套人员，两块牌子，各分会作为独立单位可以申请财务帐号，所以这也就为各司局实行有偿服务，收入不入本级财务帐核算提供了方便。中央部门各司局借本司局的职能优势向社会提供一……
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