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追索剩余权——论规划院体制改革

    摘要: 目前大部分的国企改革设计,都是集中在存量资产(产权)的转移上,将代理人变为委托人的股份化制度似乎是国企走向市场的主要路径。这种改革措施将无法避免地导致国有资产的流失和有争议的初始财产界定。作者试图提出一条针对增量财产的改革路径:在不触动存量的条件下,通过对代理人剩余权的界定,改进企业的激励机制和提高企业的效率。中规院微观层次的实证结果表明,对于知识依赖型的国企,这是一条更可行的出路。 关键字: 建筑规划 城市规划 规划设计
    


    

1、引言
    

 
    

  现在,规划师动辄就给一个城市开出惊天“大处方”,甚至在国家层次的发展战略上,也越来越多地听到规划师们变得自信的声音。但是,在城市规划设计院改制这个涉及自身利益的重大转变中,规划师们却保持着令人惊诧的“集体沉默”①。规划院在从计划经济向市场经济转轨的大潮中,应当选择一条什么样的制度路径?规划师这一职业在市场经济中的出路在哪里?前景是什么?世纪之交,国有事业单位向企业单位的大转制中,大部分规划院在中规院的“影子”底下,躲过了迫在眉睫的选择……

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