误区之一：在原有制度上“改良”就等于“改革”。

　　建设工程造价管理应是受高度集中的计划经济体制约束最大、影响最深的一项经济管理。80年代以前，没有把建筑产品视为商品，在建筑产品或工程造价的确定上，只能是国家给企业定价，而没有必要给商品定价。其管理制度就是“定额+费用+文件规定”、政府主管部门审价、统一集中管理、建筑产品价格与投资费用合二为一的管理模式。

　　进入80年代中期，改革开放政策的深入发展，引入竞争机制，投资渠道多元化，建筑材料市场的开放，建设市场初步形成，打破了计划经济传统的管理模式，社会迫切要求与经济体制改革相适应的工程造价计价办法和管理制度，这就对工程造价管理提出了改革的任务。

　　“改革”究竟要改什么。要“改革”干什么？一言以敝之，“改革”的一切，都是为了“改”变社会的落后的现状，“革”除社会原有的不公，从而降低、再降低人类在社会生存、发展的“成本”，进而使人们一步一步走向美好、富有的社会。不“改革”就是“自杀”。回头看看我们的“工程造价管理改革”，十多年来，依然保持着原有传统的管理模式，工程造价计价方式还是原来的那一套不变，“改革”还是停留在争论“方向”、“指导思想”上。尽管各地广大工程造价工作者经过不断的努力，也对原有传统的制度作出了冲击，然而，还是摆脱不了旧体制、旧观念、旧思维、旧理论的制约，大多是在原有的框架基础上作一些“改良”而已。更有甚者，有的是自己不干又不让别人干，别人干……