我国的建筑企业特别是国有大中型企业，由于它本身内在的原因，尚缺乏市场经济环境所要求的那种生机与活力，缺乏应有的竞争能力[1]，为了促进我国建筑业开展工程总承包健康、有序平稳、有效地开展，需要制定科学的发展战略。笔者认为，我国建筑业大力开展工程总承包的发展战略框架应由 1 个战略路线、2 个战略主题、4 项战略措施构成。其中，1 个战略路线是指学习、合作、竞争、逐步推进、可持续发展的战略路线；2 个战略主题是指有效竞争和质量优先的战略主题；4 项战略措施是指完善建筑业机制、加强法律建设、

　　加强人才培养和推进信息化建设措施（如图 1）。

　　１、开展建筑工程总承包的战略路线

　　战略路线的制定，应该以我国建筑业的现状与所面临的形势为立足点。加入 WTO 之后，随着政府对 GATS 有关承诺的生效，建筑市场正逐步国际化，那么，我国建筑业大力开展工程总承包的过程中与国外建筑企业的竞争是不可回避的。由于我国建筑企业与发达国家的建筑企业在开展工程总承包的实力基本上不在同一个层次上，同时，建筑企业对开展工程总承包认识程度还不够，以及市场操作能力还存在一定的差距，因此，走学习—— 合作—— 竞争的道路，对我国建筑企业来说是个比较切实可行的战略路线。首先，我国建筑企业要认真学习国外建筑企业先进的管理思想和经营理念，学习开展工程总承包的国际惯例、法规，全面加强业务能力建设，提升项目管理能力、企业的管理水平和企业的整体竞争力。其次，可以采取各种形式和国外建筑企业……