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| 应用经济手段强化大气环境管理 |
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摘要 阐述应用经济手段强化大气环境管理的必要性及其特点与类型，介绍经济手段在各国的应用情况，分析我国运用环境经济手段防治大气污染的问题与前景，并给出建议。
关键词：经济管理 大气环境 环境管理
1 引言 目前，我国正处于从传统向现代加速转型的历史时期，经济持续增长，市场化改革程度加深，由此也导致对自然资源的开发程度加大，污染物排放量急剧增长。2000年《中国环境状况公报》指出，全国城市空气污染依然严重，空气质量达到国家一级标准的城市仅占三分之一。随着环境压力的不断增加，传统的大气环境管理体制在市场经济面前日显僵化、缺乏效率。对此，国务院明确指出：“随着经济体制改革的深入，市场机制在我国经济生活中的调节作用越来越强，企业经营机制也在逐步发生变化，因此，各级政府应更多地运用经济手段来达到保护环境的目的。”
2 应用经济手段的必要性
20世纪初，英国经济学家庇古提出环境问题的经济手段。他提出将由工厂自由排放污染造成的外部成本，以政府征税的方式（即通常所说的庇古税）而使其企业内部化的设想。一般认为，当某种手段可以影响污染者行为的成本与收益估算时，这种手段可称之为“经济”手段[1]。具体表现为在污染者和公众之间出现财政支付转移或产生一个新的实际市场，如各种税收和收费、财政补贴、排污许可证交易市场等。
面向市场经济，运用经济手段强化大气环境管理的必要性主要体现在以下几点。
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| 投稿人：dgfw22 |
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时间：2006年4月24日 |
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最后编辑：gdfdd |
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