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提高环境影响评价中公众参与有效性的探索
  摘要 对影响公众参与有效性的因素作了初步探讨,提出了提高环境影响评价中公众参与有效性的方法:加强环保宣传,强化公众参与意识,完善环境影响评价(EIA)职业准则,选择合理的公众,选择科学的公众参与时间,设计科学的公众参与步骤以及加强法律的保障。
  关键词:公众参与 环境影响评价 有效性
  随着环境影响评价(EIA)工作的开展,其所包含的内容正逐渐的拓展,技术方法也在不断的发展和完善。公众参与已经成为环境影响评价中的一个重要内容,对提高环境影响评价有效性和完善环境影响评价工作也具有重要意义。公众参与是民主社会公民的一项基本权利。我国现处于逐步市场化、民主化的进程中,公众参与的发展也处于初级阶段,因此,现行公众参与存在一定的局限性,本文就如何提高环境影响评价中公众参与的有效性问题作些探讨。
  1 公众参与及其驱动因素 1.1公众参与的定义
  “公众参与”(Public Participation)广义的说是一种连续、双向的交流过程。环境影响评价中的公众参与是指项目方或环评工作组同公众之间的双向交流,其目的是使项目能够被公众充分认可,并在项目实施过程中不对公众利益构成危害或威胁,以取得经济效益、社会效益、环境效益三者的协调统一[1]。公众参与内容包括:提高公众对环境保护机构如何调查、解决环境问题的过程和机制的认识;使公众对拟议的过程、区域开发和公共政策有充分的了解。同时,环境保护机构积极听取相关的公众对资源的利用和开发、环境管理战略方案、以及各种……
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投稿人:gscs255   时间:2006年4月24日
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