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欧洲水政策历史研究
  摘要:本文以欧共体5个环境行动计划为主线介绍了欧洲水政策历史演变,并对各个时期的不同管理方法、重要指令内容作了评析,最后指出欧洲环境政策正日益走向分权化,水政策与其他领域相结合,走向可持续发展道路。
  关键词:欧洲水政策 环境行动计划 环境质量标准 排污限制标准 可持续发展
  经过三年多的商谈,欧洲水政策已经出现重大突破。相关立法已经修改,水管理将出现新的一种方式。2000年12月的《欧洲杂志》里公布的新的《欧盟水框架指令》(2000/60/EC)特别是对欧洲的河流流域管理将具有深远的影响。为更好地把握欧洲水政策脉络变化痕迹,我们把欧洲水政策历史沿革放在整个欧洲环境政策的大背景中,以便从宏观上更好地理解其目标、措施、制度。在此我们以欧盟的5个环境行动计划作为分析的主线,这些“环境行动计划”(EAP)不仅反映了不同时期成员国政策策略上的不同取向,而且反映了当时人们对环境问题的基本看法和不同理解。需要指出的是,这些行动计划并不具有约束力,尽管他们都包含了具体的行动清单。
  一、理想主义的开端(1973—1982)
  1972年,首届联合国环境会议在瑞典的斯德哥尔摩召开,随着公众和科学界日益关注增长的极限问题(limits to growth),执行委员会(Commission)开始积极筹划制定一个具有EC特色的环境政策。在欧洲理事会决议制度欧共同体环境政策的基础上,1973年12月通过了第一个环境行动计划。
  该计划所阐……
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投稿人:gscs255   时间:2006年4月24日
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