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公路建设与可持续发展

    自上世纪80年代中期以来,为解决长期困扰国民经济发展的交通瓶颈问题,国家和地方政府多方筹集资金加快高速公路网特别是国道主干线系统的建设。1998年,为拉动国民经济增长,国家加大了对公路建设的投资力度。
    公路建设是一项综合性的社会系统工程,与引导和促进物流转换、使用和消耗土地、影响或改变自然风貌等紧密相联;同时路网结构配置与城镇规划的协调、土地资源保护、环境保护等方面亦对可持续发展产生重大影响。现结合连云港~徐州高速公路设计对公路网规划、保护和合理利用土地、废物利用与环境保护等问题的考虑,探讨公路建设应认真研究和解决好影响可持续发展的几个环节。
    1 可持续发展对干线公路网的需求在改革开放初期,我国交通运输业的基础十分薄弱、装备落后,运输路线总量不足,运输结构不合理。作为主要运输方式之一的公路运输,1980年通车里程只有850000km,全国民用汽车拥有量约200万辆,且公路通达路径大部分集中在东南沿海和中部平原地区。公路建设缺少整体规划和优化,大多以省市行政区划为中心,信笺于自成体系,在约110000km的国道中,有近2000km的断头路。
    高速公路在我国的出现,较之欧美发达国家晚了装修多世纪。国家提出的“五纵七横”350000km国道主干线路网规划构成了我国干线公路系统。国民经济的发展和改革开放的深入,促使各级政府形成要做到经济的可持续发展必须优先解决交通问题的共识,国家把交通运输放在优先发展的地位,公路建设投资大幅度增加,特别是1998年全国公路建设投资达1800亿人民币。
    由于公路发展相对滞后,改革开放20年来……
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