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论排污权交易制度
   摘要:在当今市场经济条件下,环保不能在继续单单依靠政府了,环境保护需要市场化的辅助与协调。排污权作为环保市场化的重要组成部分,在实现环境保护和可持续发展方面起着非常重要的作用。本文从排污权交易的产生背景谈起,对排污权的适用前提和保障条件,以及在我国实施排污权交易的必要性和可行性作了简要论述后,摆出在我国实施排污权所面临可能的困难和解决途径。
  关键词:排污权 前提 必要性 对策
  采用经济手段进行环境管理,是环境立法的新趋势,我国在1994年提出的“十大政策”中就有一条是“运用经济手段保护环境”。环境保护中的经济手段不外乎是指“那些对与环境资源利用和保护有关的经济行为及开发活动的成本效益分析产生直接影响的措施”。排污权交易是通过设定合法的污染物排放权利,并将工厂向环境排放污染物的权利当作一种商品,它可以出售给其它工厂,也可以出售给政府和环保组织。此种环境保护制度反映了环境纳污能力的稀缺性特征,在控制总量的条件下降低控制排污的总成本。此制度是由美国首先提出并加以实施的,取得了良好的经济效果,西方其他国家纷纷效仿。目前,它已成为市场化国家在保护环境、防治污染方面的一项基本的经济刺激制度。结合我国的具体情况,当前需加强对此制度理论及实践方面的研究,借鉴西方发达国家在此方面的成熟经验,以填补我国在此领域的空白。
  一、排污权交易的内涵及其产生背景
  1、排污权交易的内涵。排污权交易是舶来品,它最先是由美国人戴尔斯在1968年提出来的,美国从19……
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投稿人:sdf2234   时间:2006年5月4日
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