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防沙治沙运营新模式：营利性治沙的法律机制研究

[生态环境保护论文]     摘要：沙漠化是我国最严重的环境与社会经济问题之一。利用市场机制防沙治沙是治沙事业发展的必然趋势。本文重点研究了利用市场机制防沙治沙的新模式：营利性治沙的法律规定及其意义，并对保障其实现提出几点建议。
    关键词：防沙治沙营利性治沙法律规定（英文标题、关键词、摘要在后面）
    我国是一个土地沙化非常严重的国家，这对我国经济和社会的可持续发展形成了巨大的威胁，同时“沙进人退”也威胁着我国民众的生存空间。依法防治沙漠化已经刻不容缓。我国政府一向十分重视沙漠化的防治工作。自50年代起就逐步开展了大规模的沙漠化防治工作，先后启动了一批重点生态建设工程，创造了一大批成功的实用技术和开发治理模式，发布了一系列法律法规和具体政策。但有关沙漠专家指出，我国沙漠化防治工作始终面临着“局部治理、整体恶化”的尴尬局面。造成这种局面的原因很多，防沙治沙运营模式过于单一化是重要原因。随着市场经济时代的到来，营利性治沙将成为防治沙漠化事业中崭新的运营方式，它将有力地推动我国防沙治沙工作深入有效地开展，对保护我国生态安全，建设秀美家园有着重大意义。
    一、防沙治沙的基本模式：政府部门性治沙
    因为防沙治沙工作任务艰巨，综合性、系统性很强，需要动员和组织社会上大量的人力、物力和财力，没有人民政府的直接领导是不可能完成的。另外，沙漠化防治是一项公益性很强的事业，是一项宏大的环境保护和生态建设工程，其经济效益往往是潜在的和长期的，这些都限制着社会力量参与治沙活动，所以政府应是治沙工程的主要承担者。为此《防沙治沙法》明确规定了政府的治理责任，第23条规定：“沙化土地所在地区的地方各级人民政府，应当按照防沙治沙规划，组织有关部门、单位和个人，因地制宜地采取人工造林种草、飞机播种造林种草、封沙育林育……

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投稿人：sdf2234

最后编辑：gd443

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