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| 论环保产业发展的政府责任 |
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摘要：由于环境保护与环保产业的特殊性，在越来越多的应用市场手段促进环保产业发展的同时，并没有否定政府的作用。环保产业的发展离不开政府以其地位和职权进行的强力干预。预防为主环保战略的实施，强化了政府在环保产业发展中的责任。政府环保产业发展中责任的内容主要是：推动环境立法的发展，加强环境行政立法，制定与法律相配套的法规与规章，创造一个开放、规范的环保产业市场；加强对环境法律、法规与规章实施的监督管理，严格环境行政执法，拉动环保产业的发展；制定相应的环保产业发展政策，引导环保产业的发展。政府责任的实现方式，要从以往单纯的“命令——控制”型向多元混合型的新模式转变，在环境行政管理中，要更多地采用行政指导与行政合同等方式，引导企业自觉采用新的环保技术、环保产品与设施，促进环保产业的发展。
关键词：环保产业发展 预防为主战略 政府责任
一、 环境保护、环保产业与政府
任何人类活动都可能引起环境问题，人类通过产生的污染损害环境，通过不当的行为破坏环境，都对环境造成了不利影响。因此，环境保护具有社会性；环境保护又是一种共同利益的要求，因而具有公益性。虽然如此，但社会这个大舞台承载着的不同社会群体，却有不同的表现，并且其活动的目的往往与环境保护的要求相去甚远，甚至背道而驰。戴维德教授在研究美国的环保主义和资本主义问题时指出：环保主义者和动物保护主义竭力使人类对生态环境的毁坏程度最小化，对动物的伤害最小化，在物种方面使生物多样性最大化，尽力使人类而对动物尊重程度最大化；而“资本……<<<<<全文未完，本文约7308个汉字，773个数字符号>>>>>
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| 投稿人：ghss |
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时间：2006年5月4日 |
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最后编辑：j6545 |
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