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可持续发展与中国环境基本法的创新

[生态环境保护论文]     摘要:中国环境基本法的创新是可持续发展对中国环境法提出的重要命题。本文提出了完善中国环境基本法的七个目标领域,即环境保护立法目的和基本原则、环境保护基本对策、环境保护管理体制(机构、职能和协调)、环境污染防治和监督管理、自然资源合理开发和利用、资源生态保护和监督管理和生态(系统和特殊区域)保护等,并阐述了中国环境基本法的创新意义和作用。
    关键词:中国环境基本法,资源生态保护和监督管理,生态系统保护,生态特殊区域保护 (英文标题、关键词、摘要在后面)
    “可持续发展与中国环境法创新”议题在提出“环境法概念的复元和范畴的重界” 和“环境法体系的重塑” 的基本策略之后,必然会进一步推出另一个基本策略,即中国环境基本法应当创新。然则如何创新?这正是中国环境立法具有实证意义的探索领域 。
    诚然,“无论我国环境基本法是否以《环境保护法》(1989)为革新蓝本,目前至少应当明确的是,今后我国环境基本法的革新,其立法精神应当反映整体环境观,其立法内容应当与环境法基本范畴相对应,成为统领环境污染法、自然资源管理以及生态环境保护的综合性的基本法” ,即统一基本法。那么,在这一立法创新原则的指导下,中国环境基本法具体的创新内容应当涵盖哪些领域?其合理性又怎样?
    一、创新的目标领域
    我国环境基本法创新目标领域,也即其基本内容,按照环境法基本范畴 的划分,可以立法演绎为七个部分,即环境保护 立法目的和基本原则、环境保护基本对策、环境保护管理体制(机构、职能和协调)、环境污染防治和监督、自然资源合理开发和利用、资源生态保护和监督和生态(系统或特殊区域)保护等。它们之间在实证基本法立法上的逻辑关系如图1所示。
    图1 中国环境基本法创新目标领……
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投稿人:ghss     最后编辑:j6545
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