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| 问题、原因、对策——我国城市水污染防治立法问题研究 |
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摘要：当前我国城市水污染防治立法，在工业废水和生活废水的控制、地下水资源保护、监管体制等方面面临许多问题。文章分析了政策、经济体制和立法机制方面的原因，并针对我国城市水污染防治立法中的问题，提出完善的建议。
关键词：城市水污染防治 问题 原因 对策
我国作为处于社会主义初级阶段的发展中国家，城市在整个国民经济中扮演着重要角色，所以我国的环境问题也首先在城市中突出地表现出来，其中水环境的污染更是令人触目惊心。为此，如何完善城市水污染防治立法，以更有效地控制我国水污染，改善城市水环境质量，使城市在社会经济方面实现全面、持续、稳定的协调发展，已成为一个迫在眉睫的问题。
一、问题 经过20多年的发展，我国城市水污染防治立法的进步是有目共睹的，基本上使城市水污染防治工作做到了有法可依。但是，纵观整个体系，不难发现其中尚存在不少缺陷。具体表现在：
（一）工业废水和生活污水污染控制的立法不完善
城市废水包括工业废水和生活污水。这两者一直是我国城市水污染的重要方面。但目前我国对工业废水和生活污水的防治立法仍存在许多问题。工业废水污染防治立法存在如下问题：
1．环境影响评价的范围和内容太窄。我国的环境影响评价对象只侧重于建设项目层面，导致许多不可避免的缺陷：建设项目处于整个决策的末端，所以建设项目环评只能做修补性努力，并不能影响最初的决策和布局，也不能指导政策或规划的发展方向。但从实践上看，我国诸多环境问题，实质上是由于政……
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| 投稿人：ghss |
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