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SPS协议对我国动植物检疫和食品安全立法影响及法律对策研究
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[生态环境保护论文]
摘要:在贸易与环境的日益复杂关系中,近来引人注目的是由于不遵守SPS协议而引起的日趋激烈的争端,涉及SPS协议所包含的多个方面:主要是动植物检疫和食品安全。SPS协议对我国农业生产、生态安全乃至可持续发展都有形成潜在威胁的可能性,我国当务之急是要从立法上轨制、补充、完善与SPS协议一致的程序性规定,引入国际标准体系和风险评估机制。
关键词:SPS协议 国际标准 风险评估 (英文标题、摘要、关键词在后面)
中国加入WTO是一件举国欢庆的大事,同时作为加入条件的承诺,如遵守WTO的法律框架,开放更多的市场,建立完备的司法审查制度等等,无疑将成为我国法制建设的一次革命性变革的契机。WTO法律框架中,近来在确定标准和解决纠纷方面,国际动植物检疫标准已经在世界贸易组织内引起广泛关注。如1999年对基因改良食品(GMOS)的标注、安全及环境影响的争论成为该年争议最多的贸易问题;司法判例方面,WTO已经成功解决了三起SPS贸易纠纷,即:欧盟和美国、加拿大的激素—牛肉纠纷;加拿大和澳大利亚的三文鱼纠纷;日本和美国的食品检疫纠纷。此外,2000年9月,泰国和埃及在关于埃及禁止用GM油做罐装的金枪鱼方面发生贸易纠纷。 我国虽然刚刚加入WTO,但在国际贸易中也发生过SPS方面的争议,如2001年我国和欧盟的茶叶纠纷,就是因我国出口的茶叶农药残留值远高于欧盟标准,欧盟采取拒绝进口措施引起,导致我国茶叶的国际市场占有份额大幅度下降。可以预见,随着中国逐渐融入世界经济,类似的SPS纠纷必将越来越多,对我国的影响将越来越大,研究SPS,并采取适当对策,使我国在出现SPS纠纷时泰然应对,妥善解决,乃当务之急。
一、 SPS协议简介
SPS协议,即动植物检疫协议,它是WTO法律框架内管理一个国家在进口货物方面采用措施的程序性规则的多边贸易协议。在SPS协议加
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