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循环经济法比较研究
   循环经济是21世纪世界上最新的,最先进的经济发展模式。我国人大常委会于今年6月29日通过《中华人民共和国清洁生产促进法》,这是我国第一次以基本法律的形式规范清洁生产,发展循环经济,标志着我国可持续发展事业有了历史性的进步。因此,把这部法律同几个发达国家的循环经济法作比较研究,对于深入探讨新型的循环经济法和完善其立法体系,建设相关的新型法律制度,落实执法措施,以实现我国未来的经济效益和环境效益的双赢,具有积极意义。
  1 立法理念比较
  清洁生产促进法已经颁布,半年后,即2003年1月1日起将要施行,但对它的认识还很不统 例如,颁布该法时《人民日报》很重视,发表了评论员文章,写道:“这部《清洁生产促进法》是世界上第一部以推广清洁生产为目的的法律。”(1)这个评论与历史事实不符。1999年版《辞海》 解释:“清洁生产”“在20世纪70年代末,联合国工业与环境办公室开始建立系统的方法,并在全 球推广。”世界银行在《1992年世界发展报告:发展与环境》中指出,自上世纪70年代以来,经济合作与发展组织(OECD )的20多个发达国家,已大量开发“清洁”技术,可以满足发展中国家的需要。(2)一些发达国家纷纷立法推动清洁生产。我国迟至21世纪初,即20多年后才为清洁生产立法,可见我国这类立法并不是世界第一,世界领先的,应该说是起步在一些国家之后。同《辞海》“清洁生产”条目所下定义相比,清洁生产促进法第二条对清洁生产所下定义中有两点进步:第一,突出了“源头削减污染”;第二,对三个产业,包括对服务行业也纳入清……
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投稿人:gf33g65   时间:2006年5月4日
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