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| 论流域管理体制的完善 |
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内容摘要：流域管理是当今世界各国实施水资源管理的一种重要管理模式之一，而且已被我国新《水法》确立为水资源管理的主要模式。究其原因，是由水资源本身具有的流动性、方向性、整体性、多功能性等自然属性及其所依附的不同层面公益的冲突性所决定的。我国在借鉴各国经验的基础上结合本国实情，已经建立形成了有自身特色的流域管理制度，但离构建统一完整的流域管理体制尚有一些差距，在立法、机构设置及其职能实现上都有不少弊端。本文从流域管理的基本依据出发分析现有流域管理体制的缺陷，提出了健全流域管理立法，增强流域管理机构职能，配套流域管理相关实施机制等措施，寻求完善流域管理体制的出路，以期为流域管理体制的完善提供参考意见。
关 键 词：流域管理 依据 管理体制
水作为一种重要的自然资源，是人类赖以生存的物质基础，也是人类社会与经济发展的重要制约因素。水资源的合理开发和充分利用，关系到人类发展的切身利益。如何对水资源进行有效的管理，已经引起全社会的普遍关注。世界上围绕水资源管理形成的管理体制主要有四种，即按照江河、湖泊水系的自然流域为基础而建立的流域管理体制；以地方行政区域为基础的行政区域管理体制；以水资源的某项经济、社会职能或用途为基础而设立或委托专门部门进行管理的体制及以江河、湖泊水系内自然流域的水资源管理为中心，对相关的水能、水产等资源进行统一管理的体制。1968年，欧洲议会通过的《欧洲水宪章》提出，水资源管理应以自然流域为基础，而不应该以政治和行政来管理，流域应作为适当的水资源管理机构。1992年，在巴西里约热内……<<<<<全文未完，本文约5676个汉字，606个数字符号>>>>>
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| 投稿人：fw222 |
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时间：2006年5月4日 |
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最后编辑：天械 |
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