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| 关于我国城市供水价格改革的法律思考 |
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[生态环境研究性论文] 城市供水价格是指城市供水企业通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理，使水质符合国家规定的标准后供给用户使用的商品水价格。为规范我国城乡用水价格，1998年9月23日国家计委和建设部颁布出台了《城市供水价格管理办法》（以下简称《办法》），并于2002年8月29日由九届全国人大常委会通过《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》），2002年10月1日起实行，使水价改革逐步步入科学与法制轨道。但是由于诸多原因，在水价改革的实践中仍存在很多问题尚待完善和解决。因此，本文拟就我国的水价改革问题进行分析探讨。
一、问题的提出
由于受福利观念和计划经济体制影响，我国城市水价长期处于较低水平，许多城市在长达30年的时间内水价维持不变。当改革开放促使许多商品都放开价格或大幅度提价时，水价仍被严格限制在很低的水平上，其理由之一是提高水价会加剧通货膨胀，因为供水事关国计民生，水价在物价指数中占有较高的权益重数。
到了90年代，水价问题已非常严重，主要表现在以下几个方面：
1.长期的低水价政策助长了用水浪费，加剧了缺水危机。
2.1/3强的供水企业因制水成本上升而亏损，其亏损额几乎与赢利的供水公司的净收益相抵销， 因此严重影响了供水企业的生产和再生产。
3.一些城市因供水能力不足，长期遭受缺水困扰，为筹集建设资金，，在国家特许情况下，较大幅度地提高了水价（如大连、青岛等），但这只限于个案处理。供水作为一种……
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