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外来物种入侵与我国风险分析制度之检讨
   摘要:近年来,外来物种入侵已成为一个愈演愈烈的全球性生态问题,我国也深受其害。加强对外来物种入侵的防治已是当务之急。当前,我国应尽早弥补立法上的缺失,尤其要对风险分析制度作出修正,以因应防范之需。
  关键词:外来物种入侵 风险分析 风险预防原则
  近年来,我国引进了许多外来物种,它们丰富了我们的饮食,提供了更多的观赏植物,解决了水土流失问题,但与此同时,由于我们在引进物种时对外来物种入侵认识不足,许多外来物种演化成了入侵物种,对我国经济和生态环境造成了巨大危害。截至目前为止,我国外来入侵物种共有283种,对我国农林牧渔业和生态系统、物种资源造成的直接或间接经济损失达到1199.8亿元。 为防范外来物种的侵害,近年来,我国已着手制定了一些防范外来物种入侵的法律法规,但是,这些法律法规仍未形成完整的体系,在立法目的、调整范围、规范方式等方面均存在欠缺,无法全面抵御逾演逾烈的外来物种入侵危害。基于上述背景,本文拟在对外来物种入侵及其危害进行简要评述的基础上,检讨我国现行外来物种风险分析制度的缺失,并提出一些粗浅的立法建议。鉴于我国现有外来物种入侵的主要危害来自境外,以下外来物种入侵的法律分析将仅限于境外的物种入侵,暂不涉及我国境内不同生态系统间的物种入侵及驯养动物放归、家禽遗弃野外等物种入侵现象。
  一、外来物种入侵
  (一)外来物种入侵
  外来物种入侵(亦称外来生物入侵)是指在自然、半自然生态系统或环境中,建立种……
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投稿人:sdq22   时间:2006年5月4日
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