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论环境影响评价制度

[环境资源法论文]     摘要 环境影响评价制度是环境保护的重要手段和措施,建立科学的环境影响评价制度是改善类生存现状和获得良好环境质量的保障。本文介绍了环境影响评价制度的定义及其发展,针对我国现行环境影响评价制度存在的问题,提出几点对策。
    关键词 环境影响评价制度 公众参与
    一、环境影响评价
    环境影响评价,是对环境质量的预断性评估,是在进行某项人为活动之前对该项活动可能给环境质量造成的影响进行调查`预测和估价的活动,其目的是为了提出相应的处理意见和对策。 服务于环境保护之目的的环境影响评价是一项科学的理性行为,也就是说,它是一项社会性活动,是一项运用科学手段而作出的科学评价,具有综合性`客观性`预测性的特征。
    环境影响评价是一项与社会政治、经济和文化、生活密切联系在一起的社会活动,所以环境影响评价作为一项社会行为,需要制度化,需要得到相应立法和制度保证,这就是目前各国广泛采纳的环境影响评价制度。
    二、环境影响评价制度
    环境影响评价制度是环境影响评价活动的制度化、法定化,是通过立法形成的有关环境影响评价活动的一套规则。 作为一项制度,环境影响评价不同于一般预断评价,它不是通过评价一般地了解未来环境状况,而是要求工程建设或开发者必须事先通过环境影响评价对项目的选址、设计和投产后对周围环境产生何种影响,以及应采取的防范措施和防治方案提出环境影响报告书[表],方案的决策者对该方案的实施可能对环境产生的影响,以及其替代方案得出环境影响评……
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