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农地使用权流转法律问题探析——从浙江省的实践出发
   [内容摘要] 我国农村农地使用权流转存在许多法律及制度上的问题,严重阻碍了农村经济的发展。现实要求我们进行理论及法律制度的创新。浙江省在农地使用权流转方面的改革卓有成效,为全国农村工作的改革提供了新的思路。新的改革急需理论及法律的支持。本文通过对原有法律制度的反思,为完善有关法律提供一点思路。
  [关键词] 农地使用权 流转 股份合作 委托转包
  土地是人类赖以生存的最重要的自然资源,是人类的财富之母,是一切生产和生存的源泉。我国人多地少,人地矛盾突出,因此改革土地制度,通过市场机制实现土地资源的优化配置,就显得尤为重要。我国在国有土地制度方面的改革已颇有成效,形成了系统的法律规则和市场运作机制。相比之下,集体所有土地的改革却显得有点落后于市场的要求。改革目前农村现有土地政策,促进农业产业结构的调整,已成为理论及实务界研究的焦点。本文将以浙江省集体土地使用权改革的实践及经验为出发点,对我国农地使用权流转的有关法律问题作一些探讨。
  一、“第三次土地革命”
  浙江省随粮食购销市场化的推行,全省掀起了一场规模空前的土地使用权流转的热潮。据浙江省农业厅的调查资料显示,全省今年流转面积达到242万亩,比2000年底(100万亩)增加一倍多。上虞市到2001年2月底,全市流转面积达12.7万亩,占全市农村土地承包面积的25%。乐清市到2001年6月已流转面积达15万亩,占全市水田面积的50%以上。到2000年年底,绍兴市250万亩耕地中,已有48……
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投稿人:gf33g65   时间:2006年5月4日
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