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论水权的流转规则
   摘要:水是人类生存不可或缺的自然资源,我国属水资源短缺国家,对水资源进行合理分配和可持续利用具有极其重要的战略意义。本文对水权进行了分类界定,主要从两个角度对水权的流转进行分析,并通过“东阳-义乌”水权转让实例阐明了水权流转规则的实质。
  关键词:水资源 水权 水权的流转
  我国是一个缺水的国家,而且水资源空间分布差异很大,这就决定了只有对不同地域的水在用水人之间进行合理的分配,才能最大限度地利用有限的水资源满足我们的生活、生产需要。对资源进行合理的分配,有两种基本的方法,一种是由政府作为分配人,对水资源进行合理分配;另一种是通过市场这个中介,通过价格调节,来实现水在用水人之间的流转。这两种方法都各有优劣,计划分配方式缺乏激励和约束机制,不能有效地调动节约、保护水资源的积极性,在资源分配中容易孳生腐败,同时由于不能像市场那样可以灵敏地反映供需双方的意愿,效率较低。但是水资源是一种既具有私人物品特性又具有公共品特性的特殊自然资源。 只通过市场是不能实现对水资源的有效合理分配的。水权的流转就是在这两种力量作用下,实现水权由一个主体向另一个主体的移转。
  由于在我国存在两种基本类型的水权,一是不需许可的水权,另一是须经许可的水权,所以我们分别来分析。
  第一节 无需许可之水权流转规则
  不需许可的水权在我国主要有:农村集体经济组织及其成员当然享有的使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的水权,家庭生活和零星散养、圈养……
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投稿人:ge343   时间:2006年5月4日
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