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[农村发展论文] [摘要]作为中国加入世贸组织前提条件之一的中美农业合作协议的核心内容是粮食贸易。由于中美以及中国和其他发达的粮食出口大国在粮食生产成本上的巨大差异，决定了我国处于出口弱势地位。从而必须抓紧对农业生产进行重大结构性调整，培育和强化粮食产业对国际粮食市场的渗透力度，以免美国等粮食出口大国过多地挤占中国粮农应占的市场份额。积极发展在国际、国内两个市场，或在其中某一市场上适销对路或市场前景看好的大品种粮食以及某些小杂粮品种，如优质谷子、莜麦、养麦、高粱等，均属粮食品种结构优化的范畴。为此，一定要注意防止简单化地自上而下定义优质品种，并通过行政系统组织推广的做法，以免重蹈计划体制下盲目推广的形而上学覆辙。为了在不久将来，使中国的粮食出口对国际粮食市场有足够强劲的渗透力度，大力发展生态农业基础上的绿色粮食生产已势在必行。
一、加快进行以粮食为中心的农业结构调整
作为中国加入世贸组织前提条件之一的中美农业合作协议的核心内容是粮食贸易。由于中美以及中国和其他发达的粮食出口大国在粮食生产成本上的巨大差异，决定了我国处于出口弱势地位。从而必须抓紧对农业生产进行重大结构性调整，培育和强化粮食产业对国际粮食市场的渗透力度，以免美国等粮食出口大国过多地挤占中国粮农应占的市场份额。当然，农业结构调整是战略性重组，一定要认真吸取以往的经验教训切忌一哄而起，应当实事求是、审慎从事。
（一）优化粮食和经济作物种植结构。
基于我国人多地少的基本国情，农业结构调整一定要立足于保护与改善生态环境，根据实际需要，适度退耕还林、还牧、还湖。退耕的数量应实事求……
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