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[社会主义新农村论文] [摘要]从理论上讲，“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的实质又是农民的权益问题；权益问题能否解决或解决好，关系到整个“三农”问题能否解决或解决好。从实践中看，农民权益得不到保障、实际权益缺失又是一个比较严重的问题。因此，正视农民权益缺失的现状，寻找其原因，并采取行之有效的对策措施是当务之急。农民权益问题是否存在很大程度上不是农民自己的原因造成的，能否解决也在相当程度上不取决于自己，而是主要取决于其他利益集团。因此，这些利益集团是否愿意去认知这些问题、能否忍受这些问题、愿不愿意去解决这些问题就显得至关重要了。而这些利益集团的认识及行为取向又在很大程度上取决于这些问题对他们本身的影响程度。
一、我国农民权益缺失的现状
农民权益是指农民作为社会成员、国家公民应享有的权力和应得到的利益。由于这些权益的内容很丰富，进行完整和系统的描述既不可能也无必要。我们只从经济权益、政治权益和社会权益几个主要的方面进行归纳：农民的经济权益主要包括财产权益和市场主体权益两个方面。
（一）农民经济权益的缺失具体表现为财产权益的缺失和市场主体权益的缺失两方面。
1．财产权益的缺失。主要表现在：首先，农民的土地财产权以及与此相关的其他权益缺失。虽然实行了联产承包责任制，但农民的土地财产权以及其他相关的权益缺失问题并未因此而解决。目前，农民在土地承包、调整和流转以及国家征用土地、农业的公司化、企业化经营中受到来自各方面的侵害。比如，农村基层组织及其工作人员随意撕毁农民的承包合同，随意拿走农民的财物，随意对农民进行罚款、摊派等。至于农民因为承包土……
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