内容提要：当前，我国农村行政村没有行政办事机构，大量的行政工作依靠村民委员会去做，这是不妥当的。一是不合法律规定；二是影响村民自治；三是不利经济发展；四是加重农民负担；五是影响社会稳定。在乡镇机构改革中，应当把乡镇政府改为乡镇办事处，在行政村设立居民委员会。行政村居民委员会系乡镇办事处的下属机构。居委会干部吃、住工作在村，编制在乡镇，各级党组织、各级政府应动员、鼓励干部到农村去，到生产的第一线去，到条件艰苦的地方去，以充实、加强农村基层的领导力量，为农民生产生活做好服务工作，促进农村社会稳定和经济发展。