“三农”问题是一个时期以来，党和政府十分关注并着力解决的重大问题。从党的十一届三中全会确立我国农村经营体制以来，我国宪法数度修订，根据改革和发展的需要，确立农村经营体制的法律地位，并就关系农村社会发展和稳定的一些重大问题制定专门法，以维护农村经营体制的长期性。为促进农村社会更快更好地发展，尽快缩小城乡差距，使农村社会跟进全国发展步伐，1982年以来中央先后出台了6个一号文件，重申党对农村的基本政策，在政策上调整城乡利益分配关系、工农利益分配关系、农村不同层次、不同产业和产品的利益分配关系，进入新世纪，中央及各级财政加大了对农业和农村的转移支付力度，保护农民利益，增加农民收入。但是，农村社会的矛盾仍然不断出现，有些问题并不如出台政策的人们预期的那么好。那么，农村到底怎么啦？顺着农村社会发展的进程，也许我们可以在思索中得出一些结论。

前发展时期（1979—1989）。这一时期是农村快速发展，农民收入稳步提升，农村社会相对稳定的一个时期。自……