半月谈消息：在２０多年的乡镇治理体制变革进程中，税费改革推倒了第一张多米诺骨牌。那些隐藏在农业税背后不适应农村生产力变革现状的农村上层建筑问题、乡镇政府运行中积累的种种矛盾正日趋公开化、尖锐化，进而影响中央三农各项政策的有效贯彻实施。

目前，乡镇体制改革已经摆上最高决策层的议事日程。国务院已经对今年的改革列出了五项任务，其中第四项就是以税费改革为核心的农村改革，主要是解决农村上层建筑不适应经济基础的某些环节。当前乡镇体制究竟面临哪些突出问题？百姓对乡镇政府怎么看，还希望乡镇政府提供什么服务？我国３．８万多个乡镇将面临怎样的体制变革？今年三四月间，半月谈记者奔赴湖南、河南、河北、陕西等省，对"零赋税"时代背景中的乡镇体制现状及改革探索等问题进行了深入调研。