关键词：新农村建设；社会保障权；农村养老保障；农村医疗保障

　　党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。这一任务符合2020年全面实现小康社会的总目标，也是构建和谐社会的重要一环。中央对新农村建设提出了具体的要求，也就是要达到总体目标，即：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这20个字包含的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面，而其中的“生活宽裕”是新农村建设的核心目标。要达到这一目标除了要通过建设与改善和农民生活直接相关的基础设施，健全农村市场体系，建立和开辟各种增收渠道以外，还应该高度重视保护农民的社会保障权利，通过健全农村社会保障体系，增加农民的社会福利，改善其生活水平。

　　一、我国农村社会保障的现状

　　“积谷防饥，养儿防老”是我国流传几千年的传统观念。20世纪50年代初我国进行的土地改革使农民获得了土地，从而有了基本的土地保障，也维持了农村传统的家庭养老。然而农村20世纪80年代进行的两个方面的重大改革，即计划生育政策的实行和家庭联产承包责任制的推行，使农村传统的保障方式面临着严峻的挑战。随着改革开放以来国家宏观经济形势以及农村社会保障本身的……