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[农村论文] [摘要]随着社会主义市场经济体制的建立和发展，财政支农政策进行了适应性调整和改革；按照建立公共财政框架的要求，需要对已经调整的财政支农政策作进一步调整。这既是完善市场经济条件下财政支农政策的需要，也是按照公共财政理论加强政府对农业宏观调控的客观要求。农业是国民经济的基础，是关系国计民生的重要产业，财政在任何时候都要以支持和保护农业为己任，这是由农业的特点、实际及公共财政理论要求所决定的。在投资方向上，国家投资主要用于大江大河的治理、大型水利工程、农村道路、桥梁等公共基础设施建设和农业科研、技术推广以及先导性农业生产的发展。
随着社会主义市场经济体制的建立和发展，财政支农政策进行了适应性调整和改革；按照建立公共财政框架的要求，需要对已经调整的财政支农政策作进一步调整。这既是完善市场经济条件下财政支农政策的需要，也是按照公共财政理论加强政府对农业宏观调控的客观要求。
一、公共财政模式下财政仍应支持农业
农业是国民经济的基础，是关系国计民生的重要产业，财政在任何时候都要以支持和保护农业为己任，这是由农业的特点、实际及公共财政理论要求所决定的。
（一）农业是不同于其他行业的特殊产业，客观上需要财政支持。
1．由于农业存在着自然风险和市场风险，由此带来的投资风险要远远高于其他行业投资风险。另外，由农业生产条件差异所带来的收益的不稳定性，也使许多投资主体、特别是以赢利为目的的投资主体都不愿涉足农业。这时，国家财政只有担当起农业的“保护神”角色，加大政府投资，才能抵消一部分风……
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