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[农村教育论文] [摘要]1998年以来,如何促进中小企业的发展成为各级政府十分关注的问题。政府有关部门也正在考虑设计更加完善的支持中小企业发展的扶持手段。在新的制度框架确立之前,我们认为一些基本的问题应该予以重新廓清,以避免乡镇企业的发展进入误区。比如,乡镇企业是否还具有增长潜力?在立法和政策制定中是否应该考虑县及县以下乡镇企业和大中城市中小企业之间的区别等等。我们认为目前大中城市中的中小企业与乡镇企业仍然是两种类型的企业,需要我们在制定政策和讨论立法的过程中予以充分的考虑。应考虑建立符合乡土社会特征并能够促进乡镇企业顺利成长的扶持体系。当然,建立这样的扶持体系目标是最终消除两类企业之间的一些本质性差别,为未来两类企业能够在统一的政策法律框架之下进行调节奠定基础。 1998年以来,如何促进中小企业的发展成为各级政府十分关注的问题。政府有关部门也正在考虑设计更加完善的支持中小企业发展的扶持手段。在新的制度框架确立之前,我们认为一些基本的问题应该予以重新廓清,以避免乡镇企业的发展进入误区。比如,乡镇企业是否还具有增长潜力?在立法和政策制定中是否应该考虑县及县以下乡镇企业和大中城市中小企业之间的区别等等。 第一个问题:发展乡镇企业还有意义吗? 2000年农民收入增长中以乡镇企业为主体的非农产业所起到的支撑作用已经充分说明了发展乡镇企业的重要性。而在逐步减少乡村人口、发展小城镇中乡镇企业已经作出了巨大的贡献。同样需要强调的是,乡镇企业的发展对于居住着十亿人口的县域经济也同样具有十分重要的意义,而近年来乡镇企业增长幅度的下滑已经对县域经济带来了许多不利的影响。 &……
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