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| “入世”可能增大农民承担的风险 |
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[县域经济论文] [摘要]在“入世”之后，既要进行农业结构调整，又要分散农民所面对的风险。我们需要寻找一定的办法实现“鱼与熊掌”兼得。鼓励农民外出打工是一个办法。它能够让农民的一部分收入脱离农业结构调整的风险；另外，需要建立一套政府保障系统，在农民收入下降到一定的程度时，政府必须进行救济，或者是通过兴办公共工程给农民一定的收入。我们要提出的一个办法是推动组织变革，通过组织变革来化解风险。比如，兴办合作社就是一个办法。我们所指的合作社不只是生产的合作社，而是流通、消费、生产资料供应、农机利用、金融等方面的合作社。合作社的一个初衷就是“互助共济”，社员共同分担风险。另外，发展农产品加工，提高农产品的附加值，也能够分散风险。
“入世”之后，国门洞开，世界市场迫使我国农业必须进行相应的结构调整，农民所承担的风险也因此大大增强。这将导致农民行为发生相应的一些改变。我们应该对此予以积极地关注，并采取一定的措施。
从世界的范围内来看，我国仍然是劳动力丰富而土地稀缺的国家。由于农业剩余劳动力尚不能大规模转移，短期内这种情况不会有太大的改观。根据比较优势原理，我国的优势在于生产和出口劳动力密集型的产品，进口土地密集型产品。我们根据历年的农产品进出口统计资料进行过验证，这一规律是成立的。而我们知道，粮食（包括水稻、小麦、玉米）生产是土地密集型的，一些经济作物，如茶叶、花卉、水果、烤烟却是劳动力密集型的。具体的表现就是，劳动力密集产品耗费了较多的劳动，用工费用占产品总成本的比例较高，这个数据是能够直接从统计年鉴上找到的。土地密集型产品相反。中国的劳动力价格非常便宜，导致劳动力密集型产品的价格也非常便宜，在国际市场上具有一定的竞争力。中国大陆 1999年职工平均……
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