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| 农业产业结构调整的涵义、关键、问题与对策 |
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[农村经济管理论文] [摘要]不论何种经济体制，生产的目的总是为了消费，产业结构必须和消费结构相适应，保持这种适应关系并使产业持续发展的过程就是产业结构调整。政府在农业产业结构调整中，必须担负起培植市场主体、提高其贸易能力的职能，特别是在调整初期必须发挥好引导和组织作用，但这种引导和组织不是去取代农业生产者的主体地位，而是在提供市场制度和产业政策供给的基础上，教育、帮助农民使之成为农业产业结构调整的主体。市场经济条件下农业产业结构调整的主体是以农民为主的农业生产经营者，但政府培植和发挥其贸易能力的职能到位是关键。
一、农业产业结构调整的涵义
不论何种经济体制，生产的目的总是为了消费，产业结构必须和消费结构相适应，保持这种适应关系并使产业持续发展的过程就是产业结构调整。
计划经济作为一种人为设计、集中决策、分层管理的经济，判断消费结构变化并做出反应的只能是中央政府，农业产业结构调整只能通过计划来进行，各级地方政府和广大农村基层干部只能是贯彻和落实计划，广大农民就是完成计划任务。信息的不确定、不完备和不对称性，决定了政府不可能对消费结构的变化做出正确、及时、有效的判断，计划不可能是完备、及时和有效的，而且由于上下级之间目标函数的木一致，计划的传达和执行必然缺乏内在动力，难以按既定目标层层得到有效的落实，从而使农业产业结构调整注定屡屡失败。
市场经济是建立在自由选择、自愿交换、自愿合作基础上的自发形成、分散决策、自由竞争的经济。市场经济条件下对消费结构引发的市场需求变化做出反映的不可能是政府，只能是作为市场主体的生产经营者，就我国农业而言就是……
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