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| 我国农业推广投资现状与制度改革的研究 |
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[县域经济论文] [摘要]目前我国农业技术推广面临的矛盾是深刻的，主要表现为：（1）农业科技成果商品化的必要性与现实可能性之间的矛盾；（2）农业技术推广工作的宏观性、计划性同多元化的推广组织的非整体性之间的矛盾；（3）农业技术推广人员的素质与农民的实际需要之间的矛盾。此外，还表现为农民影响参与农业技术推广的必要性同可能性之间的矛盾以及农业技术推广系统与环境之间的矛盾。农业推广投资体制改革的总体框架可概括为：农业推广的社会公益性决定了政府投资长期存在的必要性，并且随着国民经济的发展和人们生活质量的提高，政府农业推广投资应不断增加；结构分权和财政分权是未来改革的核心内容；推广组织与推广投融资渠道的多元化是改革的基本方向；政府投资和非政府投资应侧重于不同的推广项目，前者主要集中于公益性和基础性项目上，后者主要集中于投资回报率较高、市场调节较灵活的竞争性项目上。
一、农业推广投资现状分析
（一）总量分析
我国现阶段农技推广经费来源主要是政府财政一般性农技推广事业费支出、专项推广项目经费以及主要由农技推广机构创收收入构成的其他非政府来源的推广经费。
政府是目前我国最主要的农技推广投资主体。对全国财政支援农村生产支出和农林水利气象等部门事业费支出规模变化情况的分析表明：我国政府财政农技推广投资在1981－1999年的19年内总体趋势是递增的，按1981年价格计算，年平均增长速度为8．23％。近19年来，我国政府农技推广投资占财政农业总支出的比重总的趋势是在不断提高的，19年的平均值为9．84 ％。同世界平均水平相比，我国政府农技推广投资占财政农……
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