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[新农村新气象论文] [摘要]经过两三年的实践探索，河南农业和农村经济战略性结构调整已经起步，并取得一定成效，但也存在一些问题。这些问题既有思想认识方面的，也体现在一些难点问题尚未破题和尚未形成比较宽松的外部环境等方面。农业和农村经济发展的焦点由以前比较单一的增加农产品供给，解决短缺问题，转变为以增加农民收入为主，辅之以日益丰富的农产品优质化和多样化，以及努力实现农业和农村经济可持续发展等远比过去更加复杂和困难的问题。农业特别是种植业结构调整只是战略性结构调整的重要方面，在很大程度上，养殖业和农产品加工业的结构调整，以及农村第二和第三产业的发展、富余劳动力的转移、小城镇建设等整个农村经济结构的调整更具有战略性调整的意义。现在，人们普遍重视农业特别是种植业内部结构调整，也取得了一定的进展和成效。但从全局或整体上看，农村经济结构的调整则更具要害性。
最近，笔者赴河南省就农业和农村经济战略性结构调整问题进行了专题调研，在省里与农口及涉农部门进行了座谈，并到许昌市及鄢陵县、周口市及扶沟县、开封市及尉氏县进行座谈和实地考察。总的感觉是，经过两三年的实践探索，河南农业和农村经济战略性结构调整已经起步，并取得一定成效，但也存在一些问题。这些问题既有思想认识方面的，也体现在一些难点问题尚未破题和尚未形成比较宽松的外部环境等方面。
一、对农业和农村经济进行战略性结构调整的观念深入人心，但对战略性调整的认识还有待于进一步深化
河南省早在开展大规模调查研究的基础上，于1999年9月出台了《河南省农业结构调整意见》，近几年的省委农村工作会议也都把结构调整作为工作主线，2000年8月还专门召开了全省农业结构调整工作……
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