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农村流通现代化的路径:大力发展农村合作组织

[新农村建设论文]       [摘要] 农村合作经济组织是实现农村流通中小生产与大市场有效衔接的制度安排。而我国农户组织化程度偏低,严重阻碍了农村流通现代化。本文认为应采取措施弥补制度性缺陷和降低制度变迁成本,从根本上提高农户参与合作组织的积极性。
  [关键词] 农村流通现代化 农村合作组织 制度变迁 路径依赖
  
  “流通现代化”,是指流通创新,它是凭借先进理念、经营管理方式和科学技术手段,对传统流通进行全面改造和提升,以便提高流通效率。农村流通创新,必须重视农户利益,注重培育和发展农村合作组织。现代化的农村流通需要支撑农业生产运行的组织载体的参与,现有农村合作组织的发展滞后是目前我国农村流通现代化迟滞的重要原因。
  
  一、我国农户组织化程度偏低是制约农村流通现代化的主要障碍
  
  在农村经济改革初期,家庭联产承包责任制的实施使农户成为经营决策的主体,调动了农户的积极性和创造性,解放生产力。但在市场经济体制和加入WTO的背景下,农户分散经营也面临着诸多困难。如,农户主体分散,经济实力薄弱,难以抵御来自自然和市场的双重风险。农户组织化程度低,在市场交易中的谈判地位较低,农户经济利益受损。农户以家庭为单位分散经营的组织形式,不论是制度创新能力还是技术创新能力都相对较弱。国内外实践已经证明,发展农村合作经济组织,使分散的农户组织起来进入大市场是有效解决农业流通中小生产与大市场矛盾的制度安排。然而,就全国范围看来,农户在流通中建立的合作组织覆盖面总体偏小。按照农业部估算,全国农村流通专业合作组织不到20万个,带动农户4000多万,不到全国农户的30%。以河北省为例,截至2004年10月底,全省农户合作社组织共3356个,入会农户123万户,辐射带动农户351万户,也不过占全省总农户的25%。
  解决“三农”问题必须提高农户收入。要增加农户收入,必须改变农户在流通领域利益分配格局中地位……
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