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[区域经济论文] 一、问题的提出
近年来，县域经济问题越来越被人们所关注。从吉林省四平市近几年的情况看，县域经济无论在规模和质量上都是相对滞后的，由此也带来了诸多经济和社会问题。本文试图从金融与县域经济关系这一视角出发，选择部分地区和具体事例，进行个案剖析，以期达到从微观层面探寻一些个中原因，并寻求一些解决的途径。
何谓县域经济?首先应该在概念上加以明确，目前不少党政部门把县以下经济包括农村经济统称为县域经济，其界定范围过于笼统。本文把县域经济界定为以城镇为依托，以工业、商贸、服务业为主体的城镇经济，不包含农村经济范畴。那么，对县域经济提供金融服务的金融主体应该有那些?按照现行的金融政策，农村信用社主要面向“三农”发挥农村金融主力军作用，其信贷资金投向特别是利用中央银行支农再贷款投放的贷款具有严格的政策范围界定。也就是说，本文所称的县域经济基本上不属于农村信用社支持的主要对象。而目前，经济次发达地区县域内的金融机构无论在类型还是数量上也同时呈萎缩趋势：除了四家国有商业银行的分支机构外，几乎没有其他金融机构，原可为县域经济提供金融服务的城市信用社大部分因近几年经营管理不善，资不抵债、风险问题较大，自身难保。由此可见，县域经济金融服务的主体个人认为仍应由四家国有商业银行的分支机构来承担，本文的研究思路正是基于这种考虑。
二、金融支持县域经济现状的基本判断：
银行信贷功能弱化，发展“双双”受到制肘
从1996年金融体制改革进一步深化，特别是国家专业银行向国有商业银行经营机制转变……
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