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| 关于双湖特别区经济发展的若干思考 |
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[党校经管毕业论文] 双湖特别区位于藏北高原西北部，是那曲地区海拔最高、面积最大、人口最少、自然环境最为恶劣的一个县级区域，牧业增加值占县级GDP的66.4％，是一个纯牧业区。近几年，随着西部大开发的实施以及中石油集团公司的对口援助，双湖区经济和社会发展呈快速发展的态势，县级GDP以10％以上的速度增长，2002年牧民人均收入已达2608元。如何保持这种快速的增长势头，逐步摆脱依靠“输血”的建设发展模式，建立并拓展自身的“造血”功能，使双湖区经济激发出可持续发展的自身活力，是双湖区实现跨越式发展的关键所在。 一、当前面临的主要问题 双湖特别区成立于1976年，地处偏远、气候恶劣，社会基础设施薄弱，底子薄、起步晚，经济发展一直处于落后状态，人民群众生产生活水平普遍偏低，究其原因，主要有以下几个方面的问题： 1、枚业生产科技含量低，生产方式传统，生产效率低下。长期对草场的掠夺式经营，使草场沙化、退化严重。生态环境遭到不同程度的损坏。 2、产业结构单一，社会经济缺乏活力。尽管县级GDP连续保持强劲的增长势头，但其结构比例严重失衡。以2002年为例：双湖区县级GDP为6729万元，其中第一产业占66.4％，第二产业仅占7％，第三产业占26.6％。而且，第一产业中各类畜产品之间的比例还不够合理，白绒山羊还没有形成优势种群。对于市场需求，没有相应的调节机制。 3、城镇基础设施落后，功能不健全。对牧区而言，缺乏必要的流通渠道，畜产品销售信息不畅，牧民增收进程缓慢。双湖至今没有农贸市场，畜产品主要通过个体商贩进行交易，这种交易的偶然性和随意性很大，牧民往往是弱势的一方，不但损害了牧民的正当利益，不利于在牧区树立市场意识，而且还会进一步增强牧民的惜杀惜售的心理。 4、枚业基础设施薄弱，防杭灾能力弱。传统的牧业生产方式、自给自足的自然经济，决定……
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